Descripción:
El Municipio es, por disposición constitucional, la base de la división territorial de los Estados y de su organización política y administrativa, es también el ente público más dinámico, cercano a la sociedad y que ha vivido un mayor desarrollo en el marco de un renovado Federalismo que se ha impulsado de las dos últimas décadas.
Las facultades del Municipio se han incrementado desde la reforma constitucional de 1983 y la autonomía municipal ha dejado de ser un argumento demagógico para verse cristalizada y fortalecida, no sólo en el marco jurídico vigente, sino en la realidad política y social de nuestro país.
La prestación de diversos servicios públicos constituyen una de las principales formas de acción municipal, de compromiso social y de presencia política del Municipio, así como también una responsabilidad que debe cumplirse con eficiencia, en la forma y condiciones más adecuadas, aprovechando los avances científicos, tecnológicos y las formas de prestación que contempla la legislación correspondiente.
En el primer capítulo del presente trabajo se analizan los antecedentes y el desarrollo histórico del Municipio, incluyendo las reformas constitucionales al artículo 115 desde 1917 y hasta la fecha. En el segundo capítulo se estudia al Municipio de Querétaro, su desarrollo histórico, su realidad actual y su regulación jurídica, incluyendo la reciente expedición de la Ley Orgánica Municipal. En el tercer capítulo se aborda desde una perspectiva teórica a los Servicios Públicos, su naturaleza, características, elementos, bases para su prestación y su regulación jurídica actual.
En el cuarto capítulo observamos las diferentes formas de prestación de los servicios públicos, comenzando por la prestación directa o centralizada, pasando por las formas descentralizadas como son las empresas paramunicipales o los organismos descentralizados, la concesión, la prestación mixta, los convenios de participación y asociación con la Federación, el Estado u otros Municipios, así como el polémico tema de la privatización.
El quinto capítulo presenta al lector el marco jurídico local de los servicios públicos en el Municipio de Querétaro, sus condiciones actuales de prestación, y las propuestas para eficientar y mejorar dicha prestación.
Por tanto, el presente trabajo tiene por objeto entender la realidad política, económica, administrativa y jurídica de los servicios públicos que presta el Municipio de Querétaro, y realizar propuestas serias, factibles, apegadas a derecho y que tengan como prioridad la Modernización de los servicios para lograr que el Municipio cumpla con mayor eficiencia su responsabilidad.