Hoy todo suceso o acontecimiento sea de la índole que se quiera, se nos presenta con efectos tan polémicos que resulta realmente difícil poder predecir, hasta cuando podemos tener la certeza de que estamos en el camino correcto. En cuanto a la norma jurídica no es la excepción, todos los problemas se pretende y propone sean resueltos, vía la reforma de la norma, sin tomar en cuenta que en el mejor de los casos la norma regula la realidad no la transforma. En el presente trabajo nos proponemos el estudio precisamente de norma que intentó regular la relación jurídico laboral entre el Estado y sus trabajadores. Hoy en día, la construcción histórica del derecho se constituye en un objeto de estudio de gran trascendencia para esta ciencia, pues permite la reconstrucción de los escenarios que hicieron posible la formulación de las normas jurídicas. Es así, que la tarea de hoy en día, en la Investigación Jurídica debe ser orientada a la desconstrucción histórica en nuestro estado. Tal inquietud es reciente por lo que las investigaciones sobres estos tópicos casi no existen, y los vacíos respecto a la Historia Jurídica de nuestro Estado, evidencian una problemática respecto a saber los orígenes de nuestro derecho.