En repetidas ocasiones se ha observado que los conflictos sociales son determinantes para que se dé la creación, modificación, derogación o abrogación de disposiciones legales, en tal sentido en nuestra República mexicana, se ha presentado la coyuntura adecuada para que se dé una legislación de manera responsable y profesional en tratándose del ahorro y préstamo popular. Un sin número de fraudes que se han gestado en toda la República Mexicana, esto ha obligado a las autoridades competentes a poner atención a las empresas sociales que se dedican al ahorro y al préstamo popular comúnmente llamadas cajas populares. De todo esto nace la necesidad y la intención de elaborar la presente tesis, ya que en los estados de nuestro país, se han visto imposibilitados para instrumentar los mecanismos adecuados que les permitan regular a este tipo de instituciones, pues las recientes modificaciones a la Ley de Sociedades Cooperativas y la creación de la Ley de Ahorro y Crédito Popular no satisfacen desde el punto de vista de los directivos de los cajas populares y de vías cooperativas de ahorro y crédito los requerimientos de doctrina, filosofía y bienestar social por el que el movimiento cooperativo ha pugnando.